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 凯时尊龙入口     |      2023-09-28 16:36

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  企业在开办环节,经常遭遇“准入不准营”难题——即便拿到了营业执照,但无法一次性取得由各主管部门颁发的经营许可证,导致无法开业。

  如何破解这一难题?2021年以来,市市场监管局在中国(安徽)自由贸易试验区蚌埠片区实施“一照通”改革,在安徽政务服务网蚌埠企业开办系统的基础上,延伸企业开办链条,搭建蚌埠片区“一体化”业务办理平台,将涉企经营许可事项与企业开办事项合并办理,实现一照准营。截至目前,蚌埠市已完成食品、药品、医疗器械许可类9个项目上线运行,发出“一照通”营业执照135家。

  “原来经营食品,办完营业执照还要办经营许可证,得耗时好几天。现在,只需要动动手指就能干生意了。”今年初,在蚌埠市“一照通”改革首发仪式现场,当新鲜“热乎”的营业执照出现在眼前时,安徽瑞群食品有限公司负责人王军感叹。

  2021年4月,经安徽省市场监管局批复,蚌埠市成为全省唯一一个“一照通”改革试点城市。经过精简流程、优化技术,去年底蚌埠完成“一照通”系统部署并测试,今年1月正式上线运行。业务办理平台采取前端一次采集申请信息,按照涉及的不同部门推送至相关审批部门,批准后反馈许可信息,集中在营业执照二维码上动态展示。改革后,线上实现数据共享,许可申请一次提交、申办证照“一次不跑”或“最多跑一次”。线下实现综合窗口“一窗受理,一次提交,一次办齐”。申办受理、现场查验、证照发放实行闭环管理,全面实行告知承诺,实现“准入即准营”。

  改革后,系统数据成功实现共享、并联审批,企业只需提交一次资料,即可领到含有许可信息的营业执照。这就意味着,对于王军这样的经营户来说,只需持有一张“身份证”,可多场合多功能使用,企业开办成本大幅降低,有效解决市场主体“证照分散办、群众多趟跑、证照发放多”的问题。

  市市场监管局登记注册局副局长陈强告诉记者,企业开办解决“准入”的问题,而“一照通”改革解决的是“准营”的问题,这样的“一窗受理、一次审批、一照准营、失信惩戒”的行政许可新模式,进一步降低市场准入制度性成本、实现“准入即准营”,让涉企服务既有速度又有温度。

  “从目前的实践效果看,‘一照通’改革达到了压缩办理时限、降低企业开办成本及节约行政资源的效果。”市创建一流营商环境工作领导小组办公室相关负责人表示,改革构建了全流程、一体化的行政审批事项在线办理模式,为公众和企业提供企业开办全流程业务办理服务,申请人提交材料数量平均精减30%以上,办理时限平均压缩85%以上。部分事项如食品经营(仅销售预包装食品)许可改备案,无需提交申请材料,即可当场秒批、当场办结。预计每年将有三分之一的新增市场主体因此而受益。

  “我们将进一步扩大推广运用,整合更多的高频许可事项纳入‘一照通’实施范围,拓展应用领域,让更多的市场主体享受到改革成果。”市市场监管局相关负责人表示,同时,以“刀刃向内”的决心推动优化营商环境各项改革,进一步激发大众创业热情和市场主体活力,营造市场化、法治化、国际化营商环境,有力助推经济高质量发展。